يتضمن النص النهائي لقانون العفو العام اللبناني تعديلات مادية عن مسودة اللجان البرلمانية المشتركة، مما يضيق من الاستثناءات المتعلقة بالجرائم المالية وشروط تخفيف العقوبات.
يتضمن النص النهائي لقانون العفو العام اللبناني تعديلات مادية عن مسودة اللجان البرلمانية المشتركة، مما يضيق من الاستثناءات المتعلقة بالجرائم المالية وشروط تخفيف العقوبات.
تم الكشف عن النص النهائي لقانون العفو العام اللبناني، وقد أظهر تنقيحات جوهرية على الأحكام الرئيسية من المسودة التي وافقت عليها اللجان البرلمانية المشتركة. تطال التعديلات نطاق العفو والجرائم المستثناة والجرائم المالية والمصرفية والمخدرات وشروط تخفيف العقوبات وفترات الاحتجاز وآثار العفو على المستفيدين الذين يرتكبون جرائم جديدة.
كان المادة الأولى من القانون تنص في الأصل على أن العفو يمحو العقوبات الأساسية والعقوبات الإضافية والتدابير الاحترازية. يزيل النص النهائي الإشارات إلى العقوبات الإضافية والتدابير الاحترازية، مما يقصر المحو على العقوبات الأساسية وحدها. كما يضيف أحكاماً تغطي المقاضاة والإدانة والقرارات الإدارية ضد الموظفين، مع استثناء المتهمين بالفساد المالي.
شهدت المادة الثانية التي تسرد الجرائم المستثناة من العفو أوسع التنقيحات. في قضايا المخدرات، تحول الصياغة من استثناء شامل لجرائم المخدرات المتكررة إلى استثناء الجرائم المتكررة فقط بعد الثاني، سواء أكانت هناك إدانات أم لا. تبقى جميع جرائم المخدرات التي يرتكبها العسكريون والعاملون في الأجهزة الأمنية مستثناة، بينما يشمل النص النهائي صراحة زراعة المواد المضبوطة في العفو إذا تمت قبل سريان القانون.
حصلت الجرائم المالية والمصرفية على تعريف أوضح. حيث أشارت مسودة اللجان على نطاق واسع إلى التشريعات المتعلقة بمكافحة الفساد، فإن النص النهائي يستثني صراحة تزييف وتهريب العملة اللبنانية والأجنبية والإضرار بالمركز المالي للدولة والإفلاس الاحتيالي والجرائم بموجب قوانين المصرفية والإقراض والأنظمة ذات الصلة. أعيدت صياغة أحكام الإثراء غير المشروع لتغطي الاختلاس وخيانة الأمانة والسرقة من الأموال العامة أو الأموال التابعة للمؤسسات المالية وكذلك التهرب الضريبي.
يحافظ القانون النهائي على استثناءات جرائم غسل الأموال وتمويل الإرهاب والانتهاكات الخاصة بقوانين المصرفية والإقراض، خاصة تلك التي تتضمن أموال المودعين وجميع أنواع الجرائم المصرفية. تحافظ المادة الثالثة على تحويل عقوبة الإعدام إلى 28 سنة سجن وعقوبة الأشغال الشاقة مدى الحياة إلى 17 سنة، مع تخفيف جميع العقوبات الأخرى بمقدار الثلث. يكمن التغيير الأساسي في شروط إسقاط المسؤولية المدنية.
بدلاً من ربط تخفيف العقوبات بإسقاط المسؤولية المدنية كلما باشر المضرور الدعوى الخاصة، يقصر النص النهائي هذا الشرط على جريمة القتل العمد المقترنة بظروف مشددة منها الاغتصاب أو الاعتداء الجنسي والتعذيب أو القسوة والتشويه أو الخطف والجرائم المرتكبة من الأصول أو الفروع أو من له سلطة أو ولاية على المجني عليه والاغتيال السياسي. في هذه الحالات، لا يستطيع الشخص المدان الاستفادة من تخفيف العقوبات إذا باشر المضرور الدعوى الخاصة قبل 1 آذار 2026 ما لم يتم إسقاط المسؤولية المدنية.
تحتفظ المادة الرابعة بالقواعد المتعلقة بالحقوق المدنية والتعويض لكنها تستبدل الإشارات التفصيلية إلى مواد قانونية محددة بصيغة عامة تشير إلى الإجراءات الجنائية والقانون الجنائي. ربطت مسودة اللجان إفراج الشخص المتهم بدون إدانة بفترة احتجاز تتجاوز 14 سنة، بينما يقلل النص النهائي هذه العتبة إلى 12 سنة مع الإفراج الإجباري واستمرار المحاكمة وفقاً للإجراءات القانونية.
تقدم المادة السادسة تمييزاً أساسياً في معالجة المستفيدين من العفو الذين يرتكبون جرائم جديدة. إذا ارتكب المستفيد من العفو جنحة بعد سريان القانون، تُشدد عقوبة الجريمة الجديدة بموجب المادة 257 من قانون العقوبات. إذا ارتكب المستفيد من العفو جناية، يُصادر العفو وتستأنف المحاكمة من المرحلة السابقة إلى جانب المقاضاة بالجريمة الجديدة. فترة النعمة لمدة خمس سنوات في مسودة اللجان لم تعد تظهر في النص النهائي.
لا تتضمن المواد من السابعة إلى الحادية عشرة تعديلات جوهرية. يبقى المستفيدون غير اللبنانيين خاضعين للترحيل من قبل مديرية الأمن العام، والرسوم والودائع والغرامات والممتلكات المصادرة لا تُرد. يُستثنى الأفراد الذين أتموا عقوبتهم لكنهم يبقون محبوسين بسبب عدم دفع الغرامات من تلك الغرامات، وتُعدل المادة 205 من قانون العقوبات. يسري القانون فور نشره في الجريدة الرسمية.
تركز التعديلات على مواد محددة لكنها تحمل تبعات مباشرة على المستفيدين من العفو والجرائم المستثناة، خاصة في المسائل المالية والمصرفية والمخدرات. ينخفض سقف الاحتجاز من 14 إلى 12 سنة، وتُشدد العقوبات على من يُمنحون العفو ويرتكبون جنايات لاحقاً. تضيق هذه التعديلات بشكل كبير من نطاق الجرائم المالية المؤهلة للعفو مع الحفاظ على استثناءات صارمة لجرائم المصرفية وغسل الأموال.
